Часто после развода ребенок остается с матерью, а отец должен перечислять деньги на его содержание. Но анализ судебной практики показывает, что почти 60% мужчин пытаются уклониться от своих обязанностей.
В статье мы рассмотрим, почему отцы не платят алименты и какие меры можно принять, чтобы заставить мужчину содержать своего ребенка. А также можно ли получить алименты от государства, если отец не платит.
Что делать, если отец не платит алименты?
Если отец отказывается платить алименты добровольно, то матери необходимо обратиться в суд, чтобы взыскать их принудительно.
Обратите внимание! Если алименты не взысканы через суд, то считается, что отец платит добровольно. То есть когда ребенку исполнится 18 лет, отец может на законных основаниях взыскать с него алименты на свое содержание. Избежать этого можно только, предъявив суду информацию о задолженности по алиментам, взысканных в судебном порядке. Поэтому, когда мать отказывается от взыскания алиментов через суд, она дает отцу ребенка потенциальную возможность на получение содержания.
А пока ребенку не исполнилось 18 лет, он нуждается в материальной помощи от отца. Но даже взыскание алиментов через суд не гарантирует регулярное получение выплат.
Согласно отчету ФССП на 2020 год остается 791 700 неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов. Есть мнение, что одной из причин того не взыскания алиментов является халатность приставов. Они не используют в полном объеме все возможности, которые им предоставлены.
Поэтому, если мать хочет получать алименты регулярно, ей нужно активно участвовать в процедуре взыскания алиментов.
Уважительные причины неуплаты алиментов
Постановление Пленума Верховного Суда от 27 апреля 2021 года определило ситуация, когда отец может быть освобожден от выплаты алиментов:
- В случае болезни или нетрудоспособности.
- Если работодатель задерживает выплату заработной платы.
- Если он служит в армии по призыву.
- Если перечисление денег задерживает банк или работодатель.
Но это не значит, что отец может просто не платить алименты. Освободить от выплаты можно только по решению суда.
Поэтому при наличии одного из перечисленных оснований плательщик должен обратиться в суд с иском. К нему необходимо приложить доказательства обстоятельств, на которые он ссылается.
Но даже в этом случае не получится отменить алименты полностью. Суд может уменьшить размер долга или полностью списать долг за определенный период. А в последующем все равно придется платить.
Ответственность за неуплату алиментов в 2021 году
Если отец отказывается платить алименты, то его можно привлечь к ответственности. За последние годы государство регулярно усиливает меры ответственности для алиментщиков, чтобы увеличить объем взыскания.
В 2021 году к неплательщикам алиментов применяется:
- гражданско-правовая ответственность;
- административная ответственность;
- уголовная ответственность;
- ограничение права на вождение автомобиля;
- запрет на выезд за границу;
- лишение родительских прав;
- исполнительский сбор;
- принудительное удержание выплат заработной платы;
- объявление безвестно отсутствующим.
Каждый из этих мер ответственности применяется с согласия получателя алиментов. Причем только в том случае, если алименты взысканы через суд или нотариальное соглашение. Рассмотрим каждую меру ответственности подробнее.
Лишение водительских прав
Ограничение права на вождение автомобиля применяется не только к алиментщикам. Это общая мера ответственности, которую приставы используют для наказания должников, если сумма долга превышает 10 000 р. При этом водительское удостоверение остается у алиментщика, но он не может им законно пользоваться.
Если полиция поймает неплательщика за рулем, то он будет лишен водительских прав или даже направлен на обязательные работы.
Ограничение в родительских правах за неуплату алиментов может инициировать:
- получатель алиментов;
- судебный пристав без согласия получателя.
Теоретически приставу не нужны дополнительные документы или заявления от получателя алиментов, чтобы ограничить неплательщику возможность использовать автомобиль.
На практике же судебные приставы слишком загружены работой, поэтому часто забывают о применении подобной меры ответственности.
Поэтому, если отец отказывается добровольно платить алименты, мать может подать заявление в ФССП, чтобы ограничить его право на вождение до оплаты долга.
Ограничение будет действовать, пока отец полностью не погасит задолженность.
Процедура ограничения отца водительских прав за неуплату алиментов:
- Составить заявление о привлечении должника к ответственности.
- Подать заявление в службу судебных приставов или в мировой суд по месту регистрации ответчика.
- Дождаться рассмотрения заявления и вынесения решения.
Если заявление было передано в мировой суд, то для исполнения решения необходимо забрать готовое решение и передать в службу судебных приставов. Если же процесс был инициирован через отделение ФССП, тут дополнительных действий предпринимать не придется.
Запрет на выезд за границу
Запрет на выезд за границу – это тоже общая мера ответственности для неплательщиков. Она назначается по постановлению судебного пристава. Заявление матери ребенка для этого не требуется.
Пристав может запретить выезд, если долг по алиментам превышает 10 000 р.
На 01.01.2021 в Пограничной службе ФСБ России находились на исполнении 532 524 постановления о временном ограничении на выезд в отношении неплательщиков алиментов.
Неустойка
В соответствии со ст. 115 СК РФ, если отец своевременно не выплачивает алименты, мать может взыскать с него неустойку в размере 0,01 % за каждый день просрочки.
Неустойка – это вид гражданско-правовой ответственности. Она не столько направлена на наказание неплательщика, сколько должна стимулировать его на своевременную оплату. Если отец не хочет, чтобы долг увеличивался, в его интересах платить алименты вовремя.
Взыскать неустойку можно только в том случае, если алименты оформлены официально. То есть мать получила исполнительный документ и передала его приставам. В качестве исполнительного документа понимается:
- соглашение об уплате алиментов, заверенное у нотариуса;
- исполнительный лист;
- судебный приказ.
Для получения неустойки важно, чтобы исполнительный документ находился у судебных приставов или у работодателя. Именно они должны рассчитать полную сумму задолженности на момент обращения в суд.
Чтобы получить неустойку, необходимо:
- Официально взыскать алименты.
- Отнести исполнительный документ судебным приставам.
- Получить справку о расчете задолженности по алиментам.
- Составить исковое заявление о взыскании неустойки.
- Направить иск в суд.
В исковом заявлении нужно указать порядок расчета задолженности по алиментам и размер неустойки. Суд не будет сам считать сумму долга. Он исходит из данных, которые предоставляет истец.
В случае если истец не может доказать, что задолженность по алиментам привела к неблагоприятным последствиям, суд может уменьшить размер неустойки по своему усмотрению.
В качестве примера можно рассмотреть решение Поронайского городского суда Сахалинской области от 25 ноября 2020 года по делу № 2-646/2020. Женщина обратилась в суд для взыскания неустойки с бывшего мужа. Она пояснила, что мужчина должен выплачивать алименты на общего несовершеннолетнего сына. Однако он решение суда не исполняет. Поэтому у него сформировалась задолженность по алиментам более 700 000 р. Женщина просила взыскать с ответчика неустойку в размере 797 000 р. и судебные расходы. Однако суд посчитал, что истица не доказала размер вреда, причиненного ей и ребенку неуплатой алиментов. Поэтому размер неустойки был сокращен до 50 000 р.
Исполнительский сбор
Существует два варианта принудительного взыскания алиментов:
- Если у отца есть официальное место работы, то исполнительный документ передается в бухгалтерию. В этом случае с отца ежемесячно удерживается только сумма назначенных элементов.
Например, заработная плата мужчины составляет 40 000 р. после вычета налогов. Он должен выплачивать 1/4 долю от всех видов дохода в качестве алиментов на сына. Если исполнительный лист находится в бухгалтерии, бухгалтер будет ежемесячно перечислять матери ребенка 10 000 р. в качестве алиментов.
- Если у отца нет официальной работы, исполнительный лист находится в отделении ССП. В этой ситуации пристав возбуждает исполнительное производство. Он удерживает не только сумму алиментов по решению суда, но и исполнительский сбор.
Исполнительский сбор – это плата за труды пристава. Он составляет 7% от суммы долга, но не менее 1 000 р.
Обратите внимание! Исполнительский сбор удерживается с каждого просроченного платежа, а не один раз за все исполнительное производство.
Например, мужчина должен платить алименты в размере 10 000 р. в месяц. Если он пропускает платеж, то его долг составит 11 000 р. То есть 10 000 р. он должен в качестве алиментов, а 1 000 р. – в качестве исполнительского сбора.
Объявление безвестно отсутствующим
Нередко возникают ситуации, когда должник по алиментам скрывается от приставов. В этом случае задолженность по алиментам формируется за весь период розыска.
Если розыск не дал положительного результата и место жительства должника не обнаружено, мать имеет право признать отца безвестно отсутствующим. В этом случае вместо алиментов ребенок будет получать пенсию по случаю потери кормильца. В 2021 году минимальный размер пенсии составляет 3 022 р.
Как оформить пенсию по потере кормильца:
- Мать должна заявить отца в розыск. Для этого нужно подать заявление в отделение ФССП. Если в течение одного года приставы не найдут информация о месте проживания должника, то они закроют розыскное дело.
- После этого мать должна взять в отделении ФССП справку о том, что розыск не увенчался успехом и подать заявление в суд. При подаче искового заявления мать должна пояснить, для чего ей необходимо признать отца безвестно отсутствующим. То есть нужно указать, что она хочет оформить пенсию по потере кормильца.
- Суд сделает запросы в Росреестр, в Пенсионный фонд, в ГИБДД, в поликлинику и другие организации, чтобы установить местонахождение должника.
- Если в ответ на запрос информация о должнике не будет получена, суд признает отца пропавшим без вести.
- Решение суда вступит в силу через 30 дней.
- После получения судебного решения нужно обратиться в Пенсионный фонд по месту регистрации и оформить пенсию по потере кормильца.
Если должник объявится после признания его безвестно отсутствующим, то Пенсионный фонд обратится в суд для отмены судебного решения. А потом взыщет с должника выплаченные суммы.
Как только решение суда об отмене признании безвестно отсутствующим вступит в законную силу, пенсия по потере кормильца выплачиваться перестанет.
Обратите внимание! Когда решение суда о признании отца безвестно отсутствующим вступит в законную силу, долг по алиментам перестанет увеличиваться. Но он не будет списан. Если отец объявится, с него снова будут удерживаться алименты, долг по алиментам и долг Пенсионному фонду за выплаченную пенсию.
В качестве примера можно рассмотреть решение Уренского районного суда Нижегородской области от 30 августа 2019 года по делу № 2-349/2019. Мужчина был признан безвестно отсутствующим, чтобы его дочь могла получать пенсию по потере кормильца. На момент обращения в суд мать и ребенок более 1 года не знали, где находится отец. 10 июня 2009 года суд вынес решение о признании его безвестно отсутствующим. Однако с 2011 года по 2019 год мужчина осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, в 2019 году судебные приставы возбудили его отношении исполнительное производство по взысканию задолженности по налогам и сборам. Суд вынес решение об отмене решения суда о признании мужчины безвестно отсутствующим. Впоследствии Пенсионный фонд взыскал с него выплаченную пенсию.
Удержание из зарплаты
Если отец отказывается регулярно платить алименты, то мать может передать исполнительный документ в службу судебных приставов или в бухгалтерию по месту работы.
Алименты – это единственная выплата, которая может быть удержана в размере 70% от общего дохода. То есть ежемесячно с доходов отца будет удерживаться:
- доля, установленная в виде алиментов (1/4 доля дохода на одного ребенка, 1/3 на двух детей и 1/2 на трех и более).
- долг по алиментам, до общей суммы в 70% от дохода.
В этой ситуации отец будет получать на руки только 30% своего заработка. Это будет продолжаться, пока долг не будет погашен полностью.
Административная
Если отец не выплачивает алименты без уважительных причин больше 2 месяцев, то он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
В качестве наказания могут применяться:
- обязательные работы до 150 часов;
- административный арест от 10 до 15 суток;
- административный штраф 20 000 р.
Обратите внимание! В данной ситуации штраф может быть применен только к тем людям, которые по состоянию здоровья не могут быть помещены под административный арест или исполнять обязательные работы. Поэтому откупиться от наказания не получится.
Наиболее популярной мерой наказания по ст. 5.35.1 КоАП РФ являются обязательные работы. Если отец будет уклоняться от отбывания обязательных работ, то на него будет наложен административный штраф в размере от 150 до 300 000 р. или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Для привлечения отца к административной ответственности мать должна подать заявление приставам. Судебный пристав не может составить протокол без ее участия.
Правом на составление административного протокола наделяется судебный пристав. К протоколу необходимо приложить заявление матери и объяснение отца. Решение по протоколу принимает мировой судья судебного участка по месту жительства ответчика.
В качестве примера можно рассмотреть постановление судебного участка № 39 Промышленного судебного района города Самары Самарской области от 28 июня 2017 года по делу № 5-356/2017. Отец нигде не работал и не выплачивал алименты на содержание сына в течение 4 месяцев. Мужчина пояснил, что не имеет постоянной работы, поэтому алименты уплачивает частично. Доказательств уважительности причин неуплаты алиментов отец не предоставил. Поэтому суд вынес решение о привлечении его к ответственности в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Уголовная
Если отец был привлечен к административной ответственности, но продолжает уклоняться от уплаты алиментов, его можно привлечь к уголовной ответственности.
Обязательные условия для применения уголовной ответственности:
- Алименты взысканы по решению суда или по нотариальному соглашению. Исполнительный документ находится в отделении ФССП.
- С момента возбуждения исполнительного производства прошло 2 месяца.
- Алиментщик знает, что возбуждено исполнительное производство.
- Нет уважительных причин для неуплаты.
- Отец не находится в розыске и не признан судом пропавшим без вести.
Если мужчина привлекается к административной ответственности два раза в течение года, то считается, что он злостно уклоняется от уплаты алиментов.
Отец может быть привлечен к уголовной ответственности, только при наличии всех перечисленных факторов. Но для обращения в суд приставам необходимо получить заявление матери.
Обратите внимание! Привлечение к уголовной ответственности только на первый взгляд считается хорошей идеей. На практике мужчина получит судимость. А этот факт отразится на будущем ребенка. Как ребенок ранее судимого гражданина он не сможет устроиться на работу в полицию, в ФСБ, в налоговую инспекцию, а также на другие должности государственной и муниципальной службы. Поэтому с применением данной меры женщинам необходимо быть осторожнее.
Однако если лишить отца родительских прав, то его судимость не отразится на будущем ребенка.
Уголовная ответственность за неуплату алиментов возникает в соответствии со ст. 157 УК РФ. В качестве наказания она предусматривает:
- исполнительные работы на срок до 1 года;
- принудительные работы на срок до 1 года;
- арест на срок до 3 месяцев;
- лишение свободы на срок до 1 года.
Чтобы избежать уголовной ответственности, отцы нередко прибегают к частичной оплате алиментов. Например, платят не 10 000 р. в месяц, а 1 000 р. В настоящее время приставы учитывают даже незначительные платежи. Поэтому, если отец вносит хотя бы небольшую сумму, он не считается злостным неплательщикам. В 2019 году приставы отказали в возбуждении уголовных дел больше 8 000 раз, потому что отцы делали минимальные платежи по алиментам.
Но скоро эта лазейка будет закрыта. В 2021 году Правительство РФ планирует ужесточить порядок взыскания. Теперь гражданин, который больше 2 месяцев вносит оплату по алиментам частично, будет считаться злостным неплательщикам.
Лишение родительских прав, как мера ответственности за неуплату алиментов
По закону родитель обязан финансово обеспечивать своих детей: покупать им еду, одежду, обувь, игрушки. Если родитель живет отдельно, то он должен исполнять свою обязанность, перечисляя алименты. Неуплата алиментов – это отказ от добровольного исполнения обязанности по материальному содержанию ребенка.
Если родитель злобно уклоняется от уплаты алиментов, то он может быть лишен родительских прав.
Это значит, что отец теряет право:
- общаться с ребенком;
- выбирать для него школу, детский сад, секции или кружки;
- забирать его на выходные и каникулы;
- жить с ним в одной квартире;
- получать от него алименты, после того как ребенок достигнет совершеннолетия;
- получать долю в его наследстве;
- давать разрешение на сделки по продаже детского имущества;
- давать согласие на смену фамилии;
- использовать имущество, собственником которого является ребенок.
Обратите внимание! Если отец лишен родительских прав, он все равно должен платить алименты. То есть по решению суда он теряет только права в отношении ребенка, но сохраняет все обязанности.
Как лишить отца родительских прав за неуплату алиментов:
- Обратиться в суд для взыскания алиментов. В качестве альтернативы заключить нотариальное соглашение о выплате алиментов на ребенка.
- Получить судебный приказ или исполнительный лист.
- Передать исполнительный документ в отделении ФССП.
- Дождаться, когда срок неуплата достигнет 2 месяцев.
- Подать заявление судебным приставам о привлечении отца к административной ответственности.
- Дождаться, когда срок неуплаты достигнет еще 2 месяца.
- Подать повторное заявление судебным приставам.
- Взять у судебных приставов копии постановлений о привлечении к административной ответственности, справку о расчете задолженности по алиментам.
- Составить исковое заявление о лишении родительских прав.
- Приложить к иску свидетельство о рождении ребенка, выписку из домовой книги, документы от приставов.
- Направить копии иска ответчику, в отдел опеки по месту жительства отца и по месту жительства ребенка, в отдел ЗАГС. Приложить квитанции об оплате писем к исковому заявлению.
- Направить иск в суд.
- Посетить судебный процесс и подтвердить свои исковые требования.
- Получить решение суда.
Обратите внимание! При подаче иска о лишении родительских прав мать не должна оплачивать госпошлину. Суд взыщет пошлину с отца.
Процесс лишения родительских прав за неуплату алиментов займет от 6 месяцев.
Судебная практика
Нередко алименты плательщики пытаются занизить официальный доход. В этом случае они также могут быть привлечены к ответственности.
В качестве примера рассмотрим постановление Ивановского областного суда Ивановской области по делу № 4А-138/2017. Отец хотел обжаловать постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 80 часов. Такое наказание суд применил к нему за неуплату алиментов на содержание дочери.
Мужчина пояснил, что в настоящее время не имеет официальной работы, а единственным официальным заработком является компенсация по уходу за нетрудоспособным гражданином. Так как сумма компенсации равняется 1200 р. в месяц, то плательщик перечислял ребенку в качестве алиментов 300 р. в месяц. От неофициального заработка он дополнительно платил 2 000 — 2 500 р. в месяц.
По его мнению, размер задолженности по алиментам должен был рассчитываться от суммы компенсации. Однако по закону компенсация по уходу за нетрудоспособными гражданами не облагается алиментами. Поэтому долг по выплатам рассчитывался с него, как с безработного. То есть исходя из размера средней заработной платы по России.
За весь период формирования долга мужчина не пытался устроиться на работу или встать на учет в центр занятости, поэтому районный суд оставил постановление мирового суда без изменений. В результате мужчине пришлось отбывать наказание в виде 80 часов обязательных работ.
Этот пример показывает, что зачастую попытка отца занизить официальный доход, приводит к негативным последствиям в первую очередь для него.
Юридические вопросы
Можно ли получить алименты от государства, если отец не платит?
Государство не платит алименты на детей. Но если отец отказывается материально обеспечивать ребенка, мать может оформить:
— повышенное детское пособие;
— пособие на ребенка от 3 до 7 лет;
— пособие на ребенка от 8 до 18 лет.
На данные выплаты мать может претендовать, если ее доход меньше одного прожиточного минимума на каждого члена семьи.
Рассмотрим ситуацию. После развода женщина живет с дочерью 9 лет. Прожиточный минимум в регионе составляет 11 000 р. Чтобы получать повышенное детское пособие и выплату для детей от 8 до 18 лет женщина должна зарабатывать меньше 22 000 р.
Для получения пособий матери необходимо обратиться в отделение социальной защиты и Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как получить пособие, если отец не платит алименты?
В этом случае нужно получить у судебных приставов справку о том, что исполнительное производство возбуждено. А также сведения о расчете задолженности. С этими документами мать может обратиться в районный отдел социальной защиты для оформления пособия.
Почему мужчины не хотят платить алименты?
Часто мужчины не хотят платить алименты. В большинстве случаев из-за того, что подозревают мать ребенка в нерациональном расходовании денежных средств. Если уровень дохода матери позволяет обеспечивать ребенка при небольших выплатах от отца, можно предложить перечислять 50% алиментов на личный счет ребенка. Но сделать это можно только по решению суда.
Для того чтобы половина алиментов перечислялась на счет ребенка отцу необходимо:
— обратиться в суд с иском;
— приложить к заявлению справку о размере алиментов;
— заручиться согласием матери.
Если женщина не будет возражать, суд удовлетворит требования отца. Если же мать ребенка против, суды крайне редко удовлетворяют такие требования.
Алименты — это денежные средства на содержание ребенка. Поэтому они должны перечисляться матери, чтобы она могла расходовать их на детские нужды.
Иногда отцы считают, что можно доказать нерациональное расходование средств. На практике это можно сделать, только если ребенок выглядит ослабленным, голодным, у него нет одежды по сезону и возрасту, школьных принадлежностей.
Но даже в этом случае суд не изменит размер алиментов. Скорее всего, суд привлечет к процессу отдел опеки и попечительства, чтобы проверить безопасность проживания ребенка с матерью.
Нужно ли ребенку платить алименты, если отец не платил алименты 18 лет?
Когда ребенку исполнится 18 лет, отец может взыскать с него алименты. Это возможно, если отец получил инвалидность или достиг пенсионного возраста. Часто мать интересуется, обязан ли ребенок содержать отца, если тот не платил алименты до 18 лет.
Это зависит от ряда нюансов. Суд взыщет алименты в ребенка, если:
1. Если алименты были взысканы в судебном порядке, и отец регулярно платил алименты или имел незначительную задолженность.
2. Если алименты были оформлены по соглашению, и отец регулярно перечислял деньги.
3. Если алименты не были взысканы через суд или по соглашению. В данной ситуации считается что мужчина содержал ребенка добровольно, поэтому алименты тоже будут взысканы.
Чтобы не платить алименты, ребенок должен доказать, что у отца был долг по его содержанию.
Почему мужчина должен платить алименты?
Мужчина обязан платить алименты, если:
1. Ребенок был рожден в браке.
2. Ребенок был рожден в течение 300 дней после развода.
3. Ребенок был рожден вне брака, но мужчина установил отцовство.
В этих ситуациях мужчина включается в запись о рождении ребенка в качестве его отца. Это наделяет его всеми родительскими правами и обязанностями. В том числе и обязанностью по материальному обеспечению ребенка.
Не нужно путать обязанность по содержанию и то, что мужчина должен платить алименты.
Алименты выплачиваются:
— по нотариальному соглашению с матерью ребенка;
— по решению суда.
В других случаях он может исполнять обязанность по обеспечению ребенка добровольно. То есть покупать ему одежду, еду, обувь, школьные принадлежности.
В большинстве случаев мужчина платит алименты, потому что живет отдельно от ребенка. Однако если дети после развода остались с ним, то обязанность по уплате алиментов переходит к матери.
Что делать, если отец мало платит алиментов?
Если мать считает, что отец ребенка платит мало алиментов, она может обратиться в суд:
— для увеличения размера алиментов;
— для взыскания дополнительных выплат на ребенка.
Также родители могут оформить дополнительные выплаты по соглашению.
Можно ли оформить алименты онлайн?
В 2021 году такой возможности нет. Но Правительство РФ работает в этом направлении.Процедура взыскания алиментов к 2023 году будет переведена в онлайн-формат. Мать сможет подать заявление в мировой суд с помощью учетной записи на портале Госуслуги. После чего информация о взыскании алиментов будет передаваться в ФССП, банки и работодателю плательщика. Так государство планирует привести взыскиваемость по исполнительным документам к уровню в 100%.
