Как привлечь бывшую жену к ответственности по ст. 5.35 КоАП

Как привлечь бывшую жену по ст. 5.35 КоАП РФ: порядок и последствия

Ответственность родителей за воспитание детей закреплена СК РФ. Ст. 38 Конституции РФ уравнивает право матери и отца на заботу о своих детях. Оно не утрачивается после развода, за исключением ситуаций, когда один из родителей ограничивается в правах судом.
В статье расскажем, может ли бывший муж отстоять свое право участвовать в воспитании ребенка и беспрепятственно общаться с ним, а при наличии оснований забрать его у матери после развода.

Ответственность родителей за воспитание детей: виды и нормативно-правовая база

Для родителей, не выполняющих свои обязанности или выполняющих их ненадлежащее, законодательством установлена ответственность нескольких видов:

• Административная ответственность.

Прописана в ст. 5.35 КоАП РФ. Фиксирует наказание для родителей в форме предупреждения или штрафа от 100 до 500 руб. за невыполнение обязанностей по материальному обеспечению, обучению, представлении прав и интересов детей, а также за ненадлежащее воспитание.

Привлечь по административному законодательству можно и в том случае, если мать не дает ребенку видеться с отцом или другими близкими родственниками, скрывает место жительства, чинит препятствия отцу, желающему участвовать в жизни своих детей. Нарушительнице грозит штраф от 2 до 3 тыс. рублей, а при повторном совершении нарушения – штраф от 4 до 5 тыс. руб. или арест до 5 суток.

• Ответственность по гражданскому законодательству.

Установлена в статьях 1073-1075 ГК РФ. Родители несут ответственность за вред, который причинили несовершеннолетние.

• Семейно-правовая.

Предусмотрена в статьях 69, 73 и 77 СК РФ. Предусматривает лишение или ограничение прав родителя, а также изъятие ребенка из неблагополучной семьи.

• Уголовная.

Закреплена в двух статьях. Статья 156 УК РФ предусматривает наказание за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних в сочетании с жестоким обращением. Ст. 157 УК РФ закрепляет наказание за многократное уклонение от перечисления алиментов без веских причин.

Основания для привлечения по первой части

Такие основания включают в себя несколько обстоятельств. Бывшая супруга:

• Не содержит ребенка должным образом.

Привлечь экс-супругу из-за низкой зарплаты не получится. На практике за ненадлежащее содержание детей, родителей привлекают крайне редко. Установить правонарушение сложно, так как доказательством может быть только справка от судебного пристава о размере задолженности по алиментам.

Внимание! Наказать бывшую жену по ст. 5.35.1 КоАП можно, если от нее не поступают присужденные алименты по неуважительной причине на протяжении двух и более месяцев с даты возбуждения исполнительного производства

• Не защищает права и интересы.

Это могут быть личные и имущественные интересы детей, которые игнорирует мать. Например, не принимает мер по обеспечению безопасности, не осуществляет базового ухода и контроля, отказывается защищать интересы в суде.

• Не занимается воспитанием.

Обвинить мать в плохом воспитании можно, если ребенка обвиняют в правонарушении. Например, он сильно ударил одноклассника и поранил его. При этом вина несовершеннолетнего должна быть доказана. Даже если против подростка возбудят уголовное дело, наказание родителей по ст. 5.35 за ненадлежащее воспитание детей невозможно, потому что до принятия решения судом он не считается виновным.

Привлечь бывшую жену по ст. 5.35 КоАП РФ можно, если она не прививает сыну или дочери навыков адекватного поведения, уважения к старшим, не учит этикету, вежливости, доброте.

Внимание! Если экс-жена ведет себя вызывающе, злоупотребляет алкоголем и устраивает разборки при детях, суд может поддержать обвинение в ненадлежащем воспитании. Так как личный пример родителя – это часть воспитательного процесса.

Воспитание не должно происходить грубо, с унижением, жестокостью и оскорблениями не только в адрес ребенка, но и других лиц.

• Не занимается обучением.

Женщина не покупает принадлежности для школы, не создает условия для учебы дома, не выходит на контакт с учителем, не контролирует выполнение домашних заданий.  

Основания для привлечения по второй части

По второй части ответственность бывшей жены наступает за:

• недопущение контактов ребенка с отцом или другими родными;
• утаивание информации о месте, где он находится;
• игнорирование судебного решения, определившего место проживания несовершеннолетнего;
• игнорирование судебного решения, утвердившего график встреч;
• препятствование осуществлению отцом его права на участие в воспитании, образовании и защите интересов.

Зачастую женщина использует детей как возможность отомстить несостоявшемуся мужу.

Внимание! Если бывшая жена скрывает место нахождения сына или дочери, то дальнейшие действия зависят от наличия решения суда, закрепляющего порядок общения. Если его нет, то придется обратиться в суд.

Если женщина не исполняет имеющееся решение суда, то обращайтесь к судебным приставам, которые обязаны принять меры к его исполнению.

Как зафиксировать факт нарушений со стороны бывшей жены

Правонарушение могут зафиксировать судебные приставы или правоохранительные органы (полиция, прокуратура). Факт нарушения отражается в административном протоколе.

Внимание! Чтобы бывшая жена понесла административное наказание, протокол важно составить верно. Требования к документу отражены в ст. 28.2 КоАП РФ.

В нем должны содержаться:

• адрес и дата составления;
• звание и ФИО составившего лица;
• данные лица, относительно которого составляется протокол (ФИО и реквизиты паспорта, адреса регистрации и проживания);
• информация о совершенном правонарушении (указывается время и место деяния);
• ссылка на статью КоАП РФ с основанием наступления ответственности;
• ФИО очевидцев, потерпевших и их адреса;
• объяснения правонарушителя.

Нарушительница вправе прочитать протокол, объясниться, высказать замечания или не давать никаких пояснений. Ей выдадут копию, а при отсутствии в момент составления протокола, его направят в течение трех дней.

Протокол на бывшую жену составлен, что дальше?

Наличие протокола не означает автоматического привлечения экс-супруги к ответственности. Документ направляется в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая принимает решение. Для его принятия мало протокола, нужны доказательства:

• показания детей;
• характеристики семьи из школы и с места проживания;
• медицинская документация;
• информация о наличии судимостей у родителей;
• сведения об условиях проживания.

Внимание! Комиссия не обязана вызывать на рассмотрение дела разведенных супругов и детей, не имеет права принуждать их к участию. Поэтому игнорирование повестки бывшей женой не препятствует принятию решения.

Кто может стать свидетелем по делу о ненадлежащем материнстве

Административным законодательством не определен круг возможных свидетелей по делу о привлечении бывшей жены к ответственности. Это может быть любой человек из близкого окружения. Отказаться от пояснений на законных основаниях вправе:

• близкие родственники;
• адвокаты, оказывающие правовую помощь;
• священники, получившие информацию на исповеди.

Важно! Беседа с лицом, не достигшим 18 лет, должна вестись при законном представителе.В опросе мальчика или девочки, не достигших 14 лет, должен участвовать специалист с педагогическим или психологическим образованием (ст. 25.6. КоАП РФ).

В каких случаях жена избежит ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ?

Матери не назначат наказание за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если она:

• докажет надлежащее исполнение своих функций;
• докажет присутствие факторов, которые мешали исполнить родительский долг;
• укажет на процессуальные нарушения правоохранительных органов.

Внимание! Если после развода жена лишает встреч с папой в нарушение судебного решения, привлечь ее к ответственности также можно не всегда. На основании ч.1 ст. 65 СК РФ и статей Конвенции о правах ребенка, интересы несовершеннолетнего стоят на первом месте. Поэтому, если он заболел, уехал на соревнования, отдыхает в санатории или просто не захотел видеться с отцом, наличие судебного решения не поможет.

Если женщина предоставит документальное подтверждение уважительности причин отсутствия встречи сына или дочери с отцом, штраф ей не выпишут.

Последствия привлечения женщины по ст. 5.35 КоАП РФ

Задумавшись, как привлечь бывшую жену к ответственности по статье 5.35 КоАП, мужчина должен понимать цель своих действий. Ведь наказание матери грозит несущественное, да и деньги ей придется платить из бюджета семьи. Запускать процедуру желательно, если мать действительно не обеспечивает ребенку нормальных условий и не стремится договориться. Так как результатами станут:

• действия отца по изъятию несовершеннолетнего от матери, материалы административного производства будут приложены в качестве доказательств;
• взыскание алиментов с матери на содержание детей;
• формирование негативного отношения к матери;
• постановка на профилактический учет;
• изъятие детей из семьи при угрозе их жизни и здоровью.

Как отцу забрать ребенка у матери после развода на законных основаниях

Судебная практика такова, что в 90% ситуаций после расторжения брака детей оставляют жить с мамой. Выяснить, в каких случаях отец может забрать ребенка у матери после развода в России, можно, обратившись к нормам права. П.2 ст. 20 ГК РФ закрепляет, что местом жительства несовершеннолетнего является адрес проживания отца или матери. Поэтому отец вправе после развода требовать проживания детей с ним.

На практике суды принимают положительное решение только, если отец докажет, что:

• ребенку будет лучше жить с ним – имеются более комфортные условия жизни, возможности для воспитания, развития, питания;
• мать способна навредить сыну или дочери физически и психологически: имеет психиатрический диагноз, лечилась или страдает алкоголизмом, наркоманией, имеет тяжелую болезнь, ведет аморальный образ жизни.

Важно! Если женщина ранее привлекалась к ответственности по ст. 5.35 за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей, это будет дополнительным доказательством в пользу отца.

А может ли отец забрать ребенка у матери, если бывшая жена злоупотребляет алкоголем или не занимается детьми?

Единственным законным способом решить вопрос является подача иска в суд. Рассматривая заявление, суд будет учитывать:

• внесение ФИО отца в свидетельство о рождении или документ, доказывающий отцовство;
• личность отца – ведет ли ЗОЖ, отношение к курению, алкоголю, наркотикам;
• регистрацию и проживание ребенка по адресу регистрации отца, особенно если у матери отсутствует собственное жилье;
• семейное положение: наличие повторного брака, других детей;
• материальное положение родителей – место работы, уровень зарплаты, размер жилплощади, качество условий проживания;
• возраст;

Важно! Новорожденного и малыша первых трех лет жизнизабрать можно только по причине психического расстройства, тяжелой болезни, в том числе наркомании или алкоголизма. Дети этого возраста сильно привязаны к матери.

• наличие других детей в семье, их общение между собой;
• чувство привязанности маленького человека.

Дети, достигшие 14 лет, могут принимать решение о проживании с матерью или отцом. С 10 лет мнение подростка учитывается при рассмотрении дела и вынесении решения.

Внимание! Если официального брака не было или отец не вписан в свидетельство о рождении, в первую очередь придется доказать отцовство.

Что делать, если бывшая жена не занимается ребенком

Даже если мать не лишена родительских прав, отец может забрать детей себе. Для этого должны быть веские доказательства того, что бывшая жена не ухаживает за ребенком, не оказывает нужного внимания, воспитания, материального содержания.

Поможет ли опека, если бывшая жена не занимается воспитанием ребенка

Если женщина не воспитывает детей и не занимается их развитием, что подтверждается снижением физических и интеллектуальных показателей, отец имеет право обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением. В жалобе указывают изменения в поведении, указывающие на деградацию: появление низких оценок в школе, вредных привычек, постановку на учет ПДН.

Если в ходе проверки будет установлена связь между поведением женщины и переменами в ребенке, то сотрудник опеки должен принять меры. Если мать обращается с детьми жестоко, осуществляет физическое или психологическое воздействие, страдает алкогольной зависимостью, ей грозит лишение родительских прав.

Жалоба должна содержать:

• адресата – орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка;
• данные заявителя – ФИО, паспортные данные, контакты, адреса прописки и проживания);
• требование о принятии мер относительно матери;
• дату и подпись.

Внимание! Будет убедительнее, если жалобу дополнительно подпишут близкие люди, которые наблюдают жизнь неполной семьи. Приложите копии документов, доказывающих информацию-основание для жалобы.

Документы отправляют ценным письмом, сведения об отправке сохраняют для возможного суда.

Как забрать ребенка, если бывшая жена пьет

Помочь в этом вопросе также смогут органы опеки и попечительства. В этом случае в заявлении нужно пожаловаться на распутный образ жизни. Опека установит наблюдение за семьей и зафиксирует то, что бывшая жена пьет при ребенке или оставляет его одного дома в актах и протоколах. Их в дальнейшем можно представить в качестве доказательств в суде. Повысить шанс на положительный исход дела можно, если жаловаться в органы опеки регулярно и оформить заключение психолога, оповестить о ненадлежащем поведении матери прокуратуру и уполномоченного по правам детей.  

Забрать ребенка у бывшей жены после развода, если она пьет не так-то просто, так как для лишения прав важно доказать факты:

• злоупотребления алкоголем;
• отсутствия заботы, оставления без присмотра, влекущего риск вреда здоровью и жизни;
• невозможности положительных изменений в поведении матери.

Если женщина не проходила лечение и не состоит на учете, то в суде необходимо заявить прошение о назначении судебно-психиатрической экспертизы для выяснения наличия хронического алкоголизма.

В заключение хочется отметить, если бывшая жена нарушает права детей, уклоняется от воспитания и не дает делать это отцу, задумайтесь о привлечении ее по ст. 5.35 КоАП. Штрафы по ней небольшие, однако обращение за защитой прав ребенка в будущем может стать основанием иска о передаче дочери или сына отцу.